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　　工信部已牽頭編制完成了《危化品企業(yè)搬遷方案》已于11月初發(fā)給有關(guān)部門征求意見。《方案》提出，搬遷改造的企業(yè)，主要包括安全防護(hù)距離不滿足要求，以及處于居住、商業(yè)區(qū)等敏感區(qū)域的企業(yè)。到2020年，上述城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)危化品生產(chǎn)企業(yè)原則上全部啟動(dòng)搬遷改造，到2025年前全部關(guān)閉，搬遷改造項(xiàng)目全部進(jìn)入安全環(huán)保設(shè)施齊全的園區(qū)。

危化品企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)暗流涌動(dòng)

　　作為被歸類為危化品生產(chǎn)企業(yè)的涂料企業(yè)，對這一信息應(yīng)該有所觸動(dòng)。要知道，幾年前那場危化品生產(chǎn)企業(yè)搬離中心城區(qū)“進(jìn)區(qū)入園”運(yùn)動(dòng)中，眾多涂料企業(yè)已經(jīng)開展了一輪以“走出去”為主調(diào)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)。

　　以“中國涂料之鄉(xiāng)”順德為例，在順德涂料商會(huì)的引導(dǎo)下，多家涂料企業(yè)已經(jīng)做出了異地建廠的行動(dòng)，其中以韶關(guān)市的武江甘棠工業(yè)園為樣本。又如廣州早在2008年就開始實(shí)施危化品企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，要求到2015年底搬遷96家危化品企業(yè)，廣東傳統(tǒng)的涂料生產(chǎn)企業(yè)五羊油漆就是響應(yīng)這樣的號(hào)召，將生產(chǎn)車間搬遷到韶關(guān)翁源縣的華彩工業(yè)園。

　　據(jù)觀察，促使上一輪涂料企業(yè)集體轉(zhuǎn)移的因素有兩個(gè)：除了趨嚴(yán)的政策環(huán)境要求新建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)專業(yè)性園區(qū)(即化工園區(qū))的政策環(huán)境之外，另一方面，以前涂料企業(yè)所在地大都是城市的中心城區(qū)或者臨近中心城區(qū)的地方，隨著城市的發(fā)展，土地儲(chǔ)備有限，已經(jīng)難以支撐為數(shù)眾多的涂料企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，地價(jià)的攀升也已經(jīng)超出了大部分涂料企業(yè)的承受能力。

　　由此可見，涂料企業(yè)上一輪轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)，除了政策環(huán)境趨嚴(yán)的因素外，還有企業(yè)謀求擴(kuò)大發(fā)展的自主行為。而這一次，如果潘愛華在化工園區(qū)論壇上透露的信息坐實(shí)，則意味著，政策將成為推動(dòng)包括涂料企業(yè)在內(nèi)的危化品生產(chǎn)企業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)的唯一原因。

　　面對企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)“再來一次”的局面，涂料企業(yè)或?qū)⑾萑胄乱惠喌膽?yīng)對政策的忙亂之中。此前“史上最嚴(yán)環(huán)保法”、涂料消費(fèi)稅開征、VOC排污費(fèi)試點(diǎn)征收等政策的出臺(tái)，讓涂料企業(yè)暫時(shí)無暇顧及轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，才使得上一輪轉(zhuǎn)移運(yùn)動(dòng)慢慢地降了溫，但很明顯難言完全“退燒”。