油價上漲讓塑料企業的道路走的亦加不穩，面臨原材料的不斷上漲、勞動力成本的逐年增加，如何最大限度的擴產和盈利已經成為了塑料乃至整個化工行業需要考慮和面對的問題。

　　近日，商務部副部長姜增偉在列席全國政協十一屆五次會議分組討論時表態“政府鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭，目前正在制定民營企業走出去實施細則，很快就要出臺。”這對于中國塑料化工行業來說，無疑是一個振奮人心的消息。不僅如此，眾多來自民營塑料企業代表均表示，當前是企業走出去的最佳時機。

　　那么，國內民營塑料企業走出去的步幅有多大，步伐有多快，在通向國際市場的道路上面臨著哪些問題與困難?我們進行了調查與分析。

　　近年來，我國民營塑料企業淘金海外參與能源礦產開發十分活躍，積極性很高。

　　面對民營企業在海外資源領域收獲的累累碩果，全國政協委員、全國工商聯副主席張宏偉表示，2010年我國進口石油2.39億噸，石油對外依存度55%，而2011年我國石油對外依存度又提高到56.3%，已逼近石油對外依存度的60%紅線，并且還處在逐年上升的趨勢之中，能源礦產安全已成為中國經濟持續性發展繞不開的關鍵性話題。出于對國家能源安全的長遠思考，應當積極鼓勵中國民營企業積極拓展海外資源開發業務。

　　塑料行業是以石油為主要原料的生產行業，油價上漲對整個產業鏈帶來的沖擊不言而喻。成本問題對塑料業的沖擊已經為國內中小企業帶來了嚴重的負面影響。因此對于企業的長遠發展而言，走出去也是企業獲取穩定資源供應的有效途徑。許多民營企業走出去最重要的動力就是獲取上游資源。

　　目前國內仍有一些行業對民營企業存在準入限制，民營企業在國內參與開發上游領域通常較難，所以他們都在積極地向海外市場滲透，尤其是江浙地區一些有實力的企業，非常關注海外油氣資源。對于在煉油領域的民營企業要想有所發展，走出去獲取國外資源是企業發展的動力，也是“曲線救國”。

　　面對愈發激烈的市場競爭和前所未有的國際金融危機沖擊，我國民營企業充分利用國家一系列鼓勵企業走出去的優惠政策，積極挺進國際市場，通過收購海外能源礦產資源來滿足國內對能源資源持續增長的需求。

　　分析報告說，“十一五”時期，民營經濟走出去集中體現出三個特點：一是海外投資不再局限于非洲、拉美等欠發達地區，而是在包括大洋洲、北美、歐洲、日韓等眾多國家和地區開展業務;二是通過收購海外能源礦產資源來滿足國內對能源資源持續增長的需求成為投資新趨勢;三是通過收購處于世界領先地位的國際著名品牌，民營企業在開拓海外市場、引進先進人才和技術的同時，也展現了中國民營經濟走向世界的強烈愿望。

　　海外一體化面臨諸多困難

　　但從目前情況來看，有些民營企業盡管有強烈的拓展海外市場的意向，但實施起來困難不少。有一些民營化工企業已經向海外邁出了第一步，但仍步履維艱。阻礙很多民營企業步伐的重要因素之一是政治因素。

　　隨著一些塑料化工企業的實力的不斷增強，參與海外市場的需求更加迫切。中東的油氣資源和化工原料，對國內企業的誘惑很大。但是從地緣政治上看，國外的政局非常不穩，比如利比亞動蕩局勢對中國企業的影響非常大，對民營企業來說，安全性就更加難以保證。

　　據我們了解，民營企業境外投資需經發改部門和商務部門審批，特別是超億美元的重大投資項目，發改部門逐級審批，一般需要耗費四個月以上的時間，要求提供的材料復雜，程序繁瑣，企業反映很大，有些合作項目會直接因審批時效過長而導致失敗。另外，在境外投資中，中小民營企業融資問題也比較突出，國家進出口銀行、國家開發銀行等國家政策性優惠貸款往往只對1000萬美元以上的項目感興趣。因此，中小民營企業只能依靠商業銀行貸款，造成走出去成本提高，限制發展規模。

　　目前，在海外并購之前和之后，文化的融合都是企業必須關注的問題，這也是所有中國企業走出去要面臨的一個課題。國外很多企業比較講究社會公益事業，也注重企業的內部文化，如果中國企業不了解和不理解，只盯著利潤，雙方在這些方面的沖突就會不可避免。

　　但是，重重困難阻擋不了企業發展壯大的雄心，不少民營企業均表示，拓展海外市場是企業發展的必然趨勢。目前民營企業都有走出去的沖動，江浙一帶的許多企業資金比較充裕，但走出去到底能干什么不知道，錢往哪投也不清楚，對于已經邁開步伐的企業，下一步如何落腳，也是他們擔心的問題，這些企業就是缺乏方向性，需要政府加以引導。

　　不少來自企業家和兩會代表呼吁政府和相關協會要有所作為。目前，我國實施走出去戰略很多年，但企業在走出去的過程中遇到了很多困難，包括大型國企、央企等屢遭各種各樣的風險與打擊，除了企業本身的問題外，實際上，更重要的一點是，政府在配套措施上還很欠缺。有的企業可能對國際形勢判斷不準，在簽合同以后當地發生動亂了，企業承擔不了這種損失。另外，也不要因為有些地方政治不穩定，就覺得國外都不穩定，某些地方仍然很好，具備投資條件，因此，使有需求的企業不要過于保守也不要太盲目，這是政府和協會應該做的事情。

　　國家應制定針對民營能源企業的扶持政策，以利于鼓勵民營企業拓展海外能源市場。對于已在海外建立了石油天然氣生產基地的中國民營企業，國家應從政策上鼓勵其將海外生產的石油和天然氣返銷國內，實現生產、銷售、運輸和進口的高效率對接，這對于中國民營企業海外能源領域的拓展將會產生極大的推動作用，同時對于國家能源進口多元化也是一個很好的補充;建議國家對于民營石油企業海外開發生產的石油天然氣產品返銷國內的給予適當減免稅收的優惠政策，并在享受國家能源補貼方面與國有石油企業一視同仁。

　　包括塑料在內化工行業是以石油為主要生產原料的，就目前形勢來看，未來油價下跌希望實在渺茫，在這樣的情形下，走到海外去獲取生產資源已經成為了中小塑料企業的發展重大策略，我們更希望看到的是，國家政府在這方面有所作為，為化工企業海外一體化鋪路。