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塑料袋是個(gè)老掉牙的環(huán)保議題。在大城市紐約,一般人每年要用掉大約620個(gè)一次性塑料袋,平均一天兩個(gè),聽(tīng)起來(lái)似乎不多,但加起來(lái),紐約市一年就要消耗掉52億個(gè)一次性塑料袋,平均每分鐘1萬(wàn)個(gè)。坦佩的人口只有16.8萬(wàn),每年也要消耗至少5000萬(wàn)個(gè)塑料袋。
塑料袋屢禁不止 成永恒話(huà)題
禁塑已經(jīng)是老掉牙的話(huà)題了,但是它并不是過(guò)時(shí)的話(huà)題,只要它對(duì)環(huán)境造成的威脅仍然存在,那么,它就永遠(yuǎn)是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。
事實(shí)上,塑料袋成為眾矢之的,只是“柿子挑軟的捏”,它并不比其他塑料制品更威脅環(huán)境。汽車(chē)也是一大污染源,但很少有人呼吁全面禁止使用汽車(chē),因?yàn)槿藗冸y以適應(yīng)沒(méi)有汽車(chē)的生活。而塑料袋,雖然人人都用,卻沒(méi)人對(duì)它有依賴(lài)感,而且其功能完全可以用紙袋、布袋等來(lái)代替。它為生活帶來(lái)便利,卻并非必需品,所以可以大聲喊禁。在眾多環(huán)保議題之中,塑料袋似乎是最簡(jiǎn)單、最容易解決的問(wèn)題。即使如此,美國(guó)人對(duì)此依然“搞不定”。
勞倫·庫(kù)比本來(lái)在亞利桑那州立大學(xué)一個(gè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)研究所工作,去年她決定競(jìng)選所在坦佩市的市議員。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2015年國(guó)情咨文里呼吁地方行政機(jī)關(guān)努力推進(jìn)各種“改革”實(shí)驗(yàn),庫(kù)比很受鼓勵(lì)。所以當(dāng)她今年1月宣誓就職市議員時(shí),她下定決心要干成一件“大事”。她很快找到目標(biāo):塑料袋。
庫(kù)比又調(diào)研了其他國(guó)家城市的情況:2000年,印度的孟買(mǎi)市政府發(fā)現(xiàn)塑料袋是堵塞雨水溝、加劇雨季洪水災(zāi)害的主要元兇之一,于是果斷下了全面禁塑令;孟加拉、中國(guó)臺(tái)灣、肯尼亞、盧旺達(dá)和墨西哥城也同樣實(shí)施了禁塑令。大多數(shù)情況下,民眾對(duì)禁塑令罕見(jiàn)抵觸,而是相當(dāng)歡迎或很快適應(yīng)。
但在坦佩,庫(kù)比推行禁塑令的雄心卻遭遇巨大阻礙。今年4月,亞利桑那州議會(huì)通過(guò)了SB1241號(hào)法案,這個(gè)醫(yī)療保健領(lǐng)域的法案包含一個(gè)修訂條款,宣布州內(nèi)各地方區(qū)域均不得“針對(duì)輔助性?xún)?chǔ)物設(shè)備加以征稅、收費(fèi)、評(píng)估、繳納或返還押金等措施”。塑料袋也屬于“輔助性?xún)?chǔ)物設(shè)備”。禁塑令無(wú)望出臺(tái),因?yàn)榉梢严劝l(fā)制人地禁止“禁塑令”。
亞利桑那州不是唯一“禁止禁塑令”的州。佛羅里達(dá)州2008年就出臺(tái)了類(lèi)似法律。密蘇里州和得克薩斯州也正在研究相關(guān)法案。
反對(duì)禁塑令陣營(yíng)認(rèn)為,塑料袋的環(huán)境危害被夸大了。另外,既然全國(guó)未統(tǒng)一出臺(tái)禁塑令,地方上就不要標(biāo)新立異、混淆消費(fèi)者的認(rèn)知。更深層的一個(gè)反對(duì)理由,也是庫(kù)比需要抗?fàn)幍淖畲?ldquo;敵人”,是相當(dāng)一部分美國(guó)人堅(jiān)定捍衛(wèi)“個(gè)人自由”、抵制政府“包辦”的決心。