近日,山東黃島檢驗檢疫局在對一批來自美國的進口廢塑料進行檢驗檢疫時,發現其中夾帶一顆未擊發的子彈,以及密閉金屬容器、沙石、碎玻璃等雜物,具有較高的環保和安全風險,嚴重違反國家環境保護控制標準規定。該局依法將截獲物品移交海關實施退運處理。
進口廢塑料檢驗檢疫安全性有待加強
廢塑料曾被歸為“洋垃圾”
環保部于2009年公布了一份目錄,詳細規定了禁止類的固體廢物即“洋垃圾”共有十二大項80多個小項,包括以下六類都屬于國家明令禁止進口的“洋垃圾”:廢動植物產品;礦渣、礦灰及殘渣; 廢橡膠、皮革;廢棄的機電產品和設備;醫療廢物;舊衣物。
此外,在固體廢料進口過程中,由于夾雜物超過國家環控標準的限值、廢塑料未有效破碎或清潔、放射性超標、夾雜禁有物等諸多原因的影響,以及非法走私廢料入境等等因素,導致廢料進口被外界冠以“洋垃圾”之名,而被人廣為垢病。
廢塑料不得不進口
首先,我國塑料原料物資一直處于匱乏狀態。上世紀90年代之前,國內很少有人回收廢舊塑料,大多只是進行簡單填埋,90年代中后期,廢舊塑 料開始零星進口。因為當時國家并不富裕,工業底子薄,自己生產的塑料原料不夠用,就將國外一些品質不錯的廢舊塑料拿回來重新加工,當時進口量很小,主要是國外工廠的塑料殘次品。
隨著社會的不斷進步,國內經濟迅速發展,對塑料制品的需求與日俱增,塑料工業已經發展成為門類齊全,產業鏈條完整的重要輕工行業。好的發展勢頭帶來旺盛的原料需求,然而國內塑料原料生產能力尚不能滿足生產消費的需要,因此,塑料需求的增加帶動了廢塑料進口的增加。
有數據顯示,從2000年以后,國內各口岸的廢舊塑料進口量開始猛增。從2002年起,全國廢舊塑料進口量更是連續6年攀升:2002年245.8萬噸,2007年突破600萬噸,去年已經突破820萬噸。
其次,我國尚未建立起完善的國內回收體系,導致國內可回收的廢塑料質量一般,回收難度大。主要原因有以下六點:
我國沒有建立行之有效的垃圾分類制度,我國群眾對塑料制品的使用習慣導致原本可以用來回收再利用的塑料制品被嚴重污染,而現有的分選能力有限使得分選效率和分選品質低下,在現有技術條件下難以分選充分的廢塑料總量較大。
環保項目不合格進口廢物一旦闖關入境,將會嚴重威脅我國環境和人民健康安全。檢驗檢疫部門在此提醒廢物原料進口企業,切實加強采購管理和源頭質量控制,避免環保項目不合格廢物原料流入國內;在貿易合同中明確供貨商對檢出環保項目不合格廢物原料的退運義務,有效保護自己的合法權益。