廣州番禺區垃圾處理廠建設爭議引發廣泛關注，而由此折射出的中國城市垃圾處理困局也發人深思。
城市化進程無可阻擋，消費水平的提高，城市垃圾的數量增長難以遏制，垃圾種類在增加，不論是分類、無害化處理，還是填埋等環節，垃圾處理的工作量和難度都明顯加大。
垃圾困局
無疑，中國城市正在面臨著垃圾圍城的困擾，廣州和北京的情況是一個縮影。
2002年起投入使用的廣州興豐垃圾填埋場每天要“吃入”生活垃圾9000噸，相當于在兩天內就能堆出一座24層高的垃圾大樓。照此速度，這個設計壽命為20年的填埋場將在2012年左右“壽終正寢”。這意味著，廣州快速增長的垃圾，將面臨無處可埋的困局。廣州市市長張廣寧曾感嘆：“垃圾的增量比GDP還快！”
廣州市城管委員會副主任徐建韻表示，從1999年到現在的10年間，廣州市生活垃圾產量翻了一番，目前廣州全市每天產生的生活垃圾高達1.2萬噸。他說：“如果不能盡快建立新的垃圾處理設施，最多再過兩年，每天1萬多噸的垃圾將無處處理，到時廣州將面臨‘垃圾圍城’的巨大危機。”
而在北京，垃圾處理同樣是一道難題。北京每年填埋垃圾至少需要占用500畝的土地，幾乎要消耗掉兩個小村莊，用于垃圾填埋的土地征用工作已經變得非常困難。
來自北京市市政市容委的數據顯示，2008年以來，北京市居民和單位生活垃圾產生量日均達到1.84萬噸，垃圾增量目前仍按照每年8％左右速度持續上升，按此估算，預計2015年北京市垃圾年產量將達到1152萬噸，約每日3萬噸。與此形成反差的是，北京市垃圾處理能力嚴重不足，垃圾場超負荷運行。
如何解決垃圾問題，走出垃圾困局？各地政府都在積極探索。今年9月下旬，廣州市內人口密集的番禺區宣布，將在該區大石鎮會江村內原有的垃圾填埋場基礎上，新建設一座日處理能力2000噸的生活垃圾焚燒發電廠。但這一計劃很快引發了周邊居民持續強烈反對。
變廢為寶
12月5日，CBN記者在瑞典第二大城市哥德堡采訪，實地探訪了一家大型垃圾處理廠。這家廠由RENOVA公司投資運營，該公司擁有者為哥德堡13個區區政府，也是哥德堡能源公司最大的客戶。
隔著透明的玻璃，眼前的場景令人驚訝。一個幾十米深、面積足有一個足球場那么大的深坑，里面堆滿了各種垃圾。一只巨大的機器爪抓住垃圾后慢慢攀升起來，移向深坑另一側的焚燒爐。RENOVA公司再循環及廢棄物處理部門研發經理漢斯（Hans Wettergren）介紹說，這里主要焚燒無法回收利用的干垃圾，而廚余垃圾會被送往另一個處理廠，生產堆肥或者沼氣。
在哥德堡，洗澡、用電，或者使用熱水、取暖，這些能量很可能來自垃圾。RENOVA公司宣傳副總監克里斯蒂安（Christian Kallerdahl）稱，通過廢棄物處理，可滿足哥德堡30%的區域供暖以及5%的電力，這里每年可處理70萬噸垃圾，大部分變成了能源。“廢棄物98%可以變成能源。”克里斯蒂安所說的數字令人欣慰，這些能源會通過遍及哥德堡的管道輸送到每戶家庭。RENOVA公司擁有世界上最先進的混合動力垃圾車，還配備稱重裝置。
垃圾焚燒發電，既解決垃圾處理問題，又能產生能源，不過，國內一些專家反對盲目上馬垃圾焚燒廠。投資和運行成本高，產生二 英等有害氣體，發達國家垃圾焚燒漸成“夕陽”，這些成為反對派的主要理由。
垃圾焚燒廠的確投資不菲，漢斯就告訴CBN記者，這樣的處理廠投資很大，一般是20億到30億元人民幣，具體要根據土質情況而定，一個全新的廢物處理廠要用20到30年收回投資。
垃圾焚燒會不會影響周圍居民生活？對此，克里斯蒂安肯定地回答，公司采用非常先進的設備，并且對焚燒過程產生的廢氣進行凈化，不會對居民有影響，工廠運行30多年，一直挺好。CBN記者注意到，工廠的煙囪里不斷有白煙冒出，這些煙有毒嗎？克里斯蒂安笑著說：這只是水蒸氣。
綜合利用
一埋了之、一燒了之，都不是處理中國垃圾問題的有效途徑，中國需要建立的是一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內的合理有效的綜合性處理體系。
比如在廣東中山市，普通的工業垃圾和生活垃圾運抵基地后，經過焚燒，產生的余熱用于發電，年發電量可達9600萬度。焚燒后產生的爐渣，經選料后，過濾出金屬回收，剩余的經制磚廠制環保磚。而垃圾焚燒前存儲產生的滲濾液則通過基地的污水處理廠生化處理，導出到人工湖或者作洗馬路之用。焚燒時產生的飛灰，通過穩定化處理，和制磚后的廢渣一起，運到填埋場填埋。
經過這樣處理，填埋量僅占原垃圾總量的10%，填埋的廢渣都是無機物，減少了對環境的危害。
廣州固廢中心總工程師熊孟清認同中山市的模式，他認為，“分類收集、混合運輸、處理”的問題得不到根本解決的情況下，垃圾處理產業化是解決垃圾分類難題的有效途徑。
熊孟清分析，廣州中心城區每天產生的垃圾中，僅一成被焚燒發電；廚余垃圾超過四成；其次是可回收的紙類、塑料、玻璃和金屬，數量約占25%；剩下的竹木、布類等可燃物質占14%，渣石泥土等無機物為19%。他認為，只有占19%的渣石泥土等無機物真正需要填埋，其他均有回收和再利用的價值。可回收物質可直接使用或作二次原料，竹木、布類可焚燒發電，廚余垃圾可經生物轉換生產沼氣或經適度干燥處理后焚燒發電等。這些廢棄物如果能夠回收，將可以有效減輕環境污染、減少能耗。
而要做到綜合回收利用，關鍵也是難點還在于垃圾分類。垃圾分類是居民、小區、垃圾屋、中轉站、垃圾場等各個環節都要配套的系統工程。
從上世紀80年代到現在，瑞典政府花了一代人的時間培養垃圾主動分類的觀念。政府一開始用兩個垃圾桶操作的時候，人們很少會嚴格地按照分類來投放垃圾，前五六年效果不好。后來瑞典政府想到一個方法，把這個概念引入學校，教育孩子們將垃圾分類投放，孩子回去以后就會反過來告訴大人這個垃圾要怎么分類，不能放在一起。
瑞典和巴西的經驗或可借鑒。巴西的資源回收利用率已經接近發達國家的水平。據2004年的統計數據顯示，其中紙板的回收率為79%，紙是33%，塑料是16.5%，PET樹脂是48%，均大大超過了中國的平均水平。巴西和中國一樣，老百姓的垃圾分類意識不高，但是巴西政府針對本國的現狀，采取了一種變通方式，政府并不要求居民對生活垃圾實行細致分類，而是只要求他們把垃圾分成干和濕兩種。居民傾倒濕垃圾需要按照重量向政府交費，干垃圾則免費。濕垃圾由政府部門負責處理，或堆肥或填埋，干垃圾則交給拾荒者合作社，讓他們負責分類收集。這種方式節省了大量投資，也解決了勞動力就業問題。
