“限塑令”已經(jīng)頒布了5年,但是限塑效果卻沒(méi)有很明顯。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),早已經(jīng)習(xí)慣了免費(fèi)使用PVC塑料袋,因此,強(qiáng)制性的“限塑令”,相當(dāng)于對(duì)全國(guó)所有使用PVC塑料袋的消費(fèi)者收稅。雖然收費(fèi),但是消費(fèi)者卻擺脫不了使用PVC塑料袋的習(xí)慣。
問(wèn)題是,這種強(qiáng)制收稅的效果,并不一定如政策制定者預(yù)想的那般理想和美妙,而是相當(dāng)值得懷疑的。
花了錢(qián)的PVC塑料袋,提高了消費(fèi)者的購(gòu)物成本,消費(fèi)者對(duì)價(jià)格上漲和成本上升是敏感的,在開(kāi)始的階段,由于限塑令,消費(fèi)者會(huì)暫時(shí)減少塑料袋的使用,就像新聞里說(shuō)的那樣“明顯減少”。但這只是初期的反應(yīng),經(jīng)過(guò)一段適應(yīng)期后,人們的偏好就會(huì)改變,消費(fèi)者就會(huì)認(rèn)可收費(fèi)的塑料袋,塑料袋的使用數(shù)量會(huì)緩慢回復(fù)到或者接近原來(lái)的狀態(tài)。因?yàn)橄M(fèi)者發(fā)現(xiàn),他們找不到塑料袋的替代品。
不知道這項(xiàng)涉及幾乎所有消費(fèi)者利益的政策,其決策過(guò)程是怎樣的,征詢過(guò)其中多少人的意見(jiàn),但是,很明顯,對(duì)于PVC塑料袋的替代品,政策制定者顯然沒(méi)有考慮周全。塑料袋固然有對(duì)環(huán)境不利的毛病,但是PVC塑料袋在范圍內(nèi)廣泛使用,是商家和全體消費(fèi)者,也就是市場(chǎng)理性選擇的結(jié)果,復(fù)合塑料袋是有很多優(yōu)勢(shì)的。比如它非常干凈、方便攜帶,便于放置,不怕水浸,更重要的是非常便宜,即使收費(fèi),價(jià)格也是相當(dāng)?shù)土模挥袔酌X(qián)。
其他購(gòu)物工具,無(wú)論是可降解的淀粉袋,還是紙袋子、布袋子,都沒(méi)法跟PVC塑料袋比,它們不但比塑料袋貴,還有其他問(wèn)題,如造紙弄不好就得砍樹(shù),破壞植被,引起水土流失;織布也有污染水體的問(wèn)題。更主要的缺陷是不方便。消費(fèi)者購(gòu)物,不但在意商品本身,也考慮是否方便,盡量節(jié)約交易費(fèi)用,這就是超市取代傳統(tǒng)商店一統(tǒng)天下的原因。買(mǎi)了東西,總不能就空手抱走吧,不在現(xiàn)場(chǎng)買(mǎi)袋子,難道每次去商場(chǎng)還要隨身帶上幾個(gè)布兜子?限塑令,為消費(fèi)者制造了購(gòu)物的煩惱,自己準(zhǔn)備袋子太麻煩,需要不時(shí)清潔,還是現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)合算。
不僅僅是消費(fèi)者在使用復(fù)合塑料袋生產(chǎn)者使用的恐怕更多,沒(méi)有PVC塑料包裝,很多生產(chǎn)簡(jiǎn)直不可想像。所以,“限塑令”的實(shí)行面前是一座難以逾越的大山。
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