作為主管宏觀經濟的部委，國家發改委在改革中扮演著極為重要的角色。那么他們如何理解《決定》中的關鍵點，下一步又會從哪里切入，如何走好這盤棋呢？國家發改委主任徐紹史在接受媒體采訪時，給出了自己答案。

把市場在資源配置中的作用從"基礎性"改為"決定性"，雖然僅僅是兩個字的差別，但卻是《決定》中大的亮點和重大理論創新。然而在徐紹史看來，這并不等同于市場在資源配置中起全部作用，發展社會主義市場經濟，既要發揮市場的作用，又要發揮政府作用。

徐紹史：同時又要求更好的發揮政府的作用。這實際上對政府的調控和治理提出了更高的要求。政府在調控和治理的過程當中，怎么樣進一步來解決越位、錯位、缺位的問題，就很現實的擺在我們面前。怎么樣使調控更加科學，使治理更加有效，就要按照更好發揮政府的作用這個要求去強化。市場在資源配置中起決定作用，和更好發揮政府的作用，是統一的，不應該把它對立起來。他是優勢互補、相輔相成的。兩只手總比一只手要好。市場這一只手和政府這一只手，兩只手結合起來，各揚所長，讓市場充分發揮作用，同時政府要彌補市場失靈，要創造更好的制度環境和市場環境。

實際上，近國家發改委在改革方面動作頗多，首當其沖就是取消和下放行政審批事項，今年發改委已經取消和下放了44項，下一步還將根據形勢發展再取消和下放一批。進一步激活民間方面，未來除關系國家安全和生態安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目外，一律由企業依法依規自主決策，政府不再審批。而在群眾為關心的還是價格改革。

徐紹史：價格體制，現在95%以上的商品，97%以上的生產資料，基本上都是由市場來決定他的價格。下一步的價格改革，就還是要縮小范圍，凡是通過充分競爭，市場能夠決定的價格，就放開它。還不能通過市場充分競爭形成價格，需要政府管的這一部分，也要按照反應市場供需情況，生態環境損害成本和修復效益，根據這些因素，來制定指導價格。

除此之外，在價格改革的中，將按照"保基本、促公平"原則，完善居民生活階梯價格制度。從國家發展和改革委員會這個的名字中，我們不難看出，它主要任務，除了改革外，還有一個發展，而經濟發展顯然是其重要一面。還有不到兩個月，我們將和2013年揮手再見，對于這一年中國經濟的答卷，徐紹史如此認為：

徐紹史：一到三季度經濟形勢應該說總體上是穩中向好，經濟增長速度在我們預期目標的合理區間，物價也在預期的合理區間，就業更是好于預期。那么現在看，10月份的數據，CPI有點上漲，全社會固定資產微弱下滑，社會消費品零售總額還整個保持穩定，但是工業的發展，和工業的利潤都在上升。總的來看，我們覺得今年完全可以實現我們的預期目標。

然而今年前三季度，節能減排的形勢卻并不樂觀，霧霾天氣北到哈爾濱，南到三亞，影響到很多人的生活。徐紹史直言，在節能減排上，還要繼續加大力氣。徐紹史再次強調，要把生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展綜合評價體系，大幅增加考核權重，推動建立干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制。

徐紹史：從現在指標執行的情況來看，單位GDP的能耗，今年前三季度下降了3.6%，我們的全年目標是3.7%，我們要完成這個指標任務還需要付出一定的努力。根據十二五規劃的安排，明年后年的任務恐怕更加艱巨。氮氧化物的排放總體上看來下降，但是下降的速度和程度并不理想，壓力也是非常大的。因此十八大就提出了要加強生態文明建設。那么這一次，《決定》又把生態文明的體制改革作為"五位一體"的一個重要方面。所以發改委也正在根據以往工作的一些經驗和教訓，以及全會《決定》的要求，再進一步研究， 要加強生態文明體制方面的改革。、

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